2024年格鲁吉亚试管辅助生殖政策落实

　　去年秋天，格鲁吉亚议会对禁止法案加速进行，希望2024年1月1日公布执行，但是2024年1月15日，格鲁吉亚收紧体外受精和第三方辅助生殖规则的法案已经在第三次听证会上删除。

 

　　自格鲁吉亚总理伊拉克利加里巴什维利2023年6月公布禁止外国人享有格鲁吉亚试管与第三方辅助生殖以来，议会开始加速审议卫生部起草的草案。加强控制的主要原因是与弃婴、国际惯例、欧盟加盟国义务以及个别诊所不受控制的因素，但经过两次讨论，该法律草案止步于第三次听证会。科巴希泽议会团队阻止了该倡议，该问题在2024年1月15日没有通过第三次听证会。

 

　　回顾事件整体

 

　　格鲁吉亚在2023年9月的政府秋季会议上，对欧盟关系委员会讨论关于格鲁吉亚辅助生殖MAR的法律草案，格鲁吉亚拟议立法使医疗辅助生殖更具监管规范，并对医疗机构建立检查程序。并想通过这一立法解决基于利他主义的医疗辅助生殖和捐赠实践的伦理问题。格鲁吉亚将根据欧洲指令界定捐赠者和接受者的权利和义务，并将建立统一的国家医疗辅助生殖数据登记处。因生殖医学是一个复杂的领域，该法律草案存在一些问题和担忧，需要进一步审查，需要该领域的专家和相关部门委员会的参与。收集意见并考虑到所有人的利益至关重要。

　　原文翻译：

 

　　欧盟关系委员会[1]讨论医疗辅助生殖(MAR)法律草案EU RELATIONS COMMITTEE DISCUSSING PACKAGE OF DRAFT LAWS ON MEDICALLY ASSISTED REPRODUCTION(MAR)

 

　　委员会讨论了医疗辅助生殖（MAR）MedicalAssistanceinReproduction，法草案以及17项相关法案。一揽子法律草案由卫生部第一副部长塔玛·加布尼亚(Tamar Gabunia)提出。

 

　　生殖医学是一个复杂的领域，近年来在格鲁吉亚得到了积极的发展。欧盟指令对医疗辅助生殖进行了监管，格鲁吉亚承诺实施这些指令，解决与质量和法律保护相关的各种技术问题。通过该法律草案，格鲁吉亚将履行欧盟联合协定（EUAA）[2]在人体器官移植领域的义务。

 

　　拟议立法旨在建立医疗辅助生殖的基本法律框架，引入医疗辅助生殖质量体系的监管规范[3]，并建立医疗机构的检查程序。它还将解决基于利他主义的医疗辅助生殖和捐赠实践的伦理问题。将欧洲指令界定[4]捐赠者和接受者的权利和义务，并将建立统一的国家医疗辅助生殖数据登记处。

 

　　会议期间，委员会成员和受邀的领域专家发表了意见和建议。委员会将在就此事作出结论时考虑这些意见。

 

　　“关于医疗辅助生殖的法案涉及一个复杂而重要的领域。该法律草案存在一些问题和担忧，需要进一步审查，需要该领域的专家和相关部门委员会的参与。收集意见并考虑到所有人的利益至关重要。尽可能多的利益相关者。鉴于该法律草案符合欧盟指令，欧洲一体化委员会支持这一立法举措”，委员会主席马卡·博乔里什维利（Maka Botthorishvili）表示。

 

　　[1]欧盟委员会的主要职能：为立法作提案；欧盟政策的执行者和管理者；监督欧盟条约的执行

 

　　[2]EUAA-什么是与欧盟的联系国协议？

 

　　联系国协议是欧盟与第三国之间具有法律约束力的协议。它是三种特殊类型的国际协议之一。其目的是在广泛的主题上促进欧盟与各国之间的密切关系。

 

　　[3]欧洲医疗辅助生殖监测(EuMAR)旨在建立一个泛欧洲登记系统，记录医疗辅助生殖(MAR)治疗的使用和结果的前瞻性逐周期数据。EuMAR满足了跨国界MAR提高透明度、监测和生物警戒的需求，包括根据欧盟关于血液、组织和细胞指令的修订，提供有关后代、捐赠者和接受者的MAR安全性的更好数据。

 

　　[4]欧洲指令下的欧盟国家MAR现状：虽然欧洲的患者有接受治疗的行动自由（根据2008年欧洲委员会指令），欧盟成员国可以自由制定自己的医疗立法。这意味着不同的成员国对于不孕不育的治疗有不同的规定，但是患者可以自由出国接受治疗，即使他们的“跨境生殖”违反了国内立法。ART方面没有共同的欧盟立法，总体情况通常被描述为拼凑而成。国家之间的主要法律差异涉及：胚胎选择，特别是通过基因筛选；胚胎冷冻和胚胎移植；植入前遗传学诊断（PGD）；卵子捐赠；配子捐赠者的匿名；第三方辅助生殖；患者资格标准（例如性取向、年龄）。

 

　　-第三方辅助生殖在奥地利、保加利亚、芬兰、法国、德国、匈牙利、意大利、立陶宛、挪威、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙和瑞典不允许。仅在法国和比利时，几乎所有ART周期（法国四个周期，比利时六个周期）由国家全额资助/报销。在德国50%的成本均受国家保险计划保障。只有塞浦路斯、爱尔兰和立陶宛没有由国家资助的公立诊所，大多数国家都有私人和公共服务的混合可用。

 

　　ESHRE（EuMAR）公开反对在意大利、波兰和意大利引入限制性ART立法。立陶宛在后一种情况下表示：“根据世界卫生组织的定义，不孕症是一种复杂的病理学，需要适当的调查和治疗治疗。有效的治疗方法之一是体外受精及其相关技术；这些技术其他手术无法替代，已导致超过600万婴儿出生遍及世界。所有已知安全有效的治疗方法都应适用于所有不孕患者，他们应有机会在合理的科学依据基础上做出生殖选择。

 

　　一些思考

 

　　提出改革的诱因：多年以来格鲁吉亚想要加入欧盟成为欧盟成员国，格鲁吉亚总理伊拉克利加里巴什维利提出新的举措希望得到民众的支持，这半年来新政改革的提出让很多朋友止步格鲁吉亚，毕竟目的地国家政策稳定是非常关键的成功要素。虽然这个改革法案被当政团体之间所利用，但问题已经被重视，不难看出这个国家未来的趋势，格鲁吉亚国家对辅助生殖的诊所会加强管理，流程会也趋于规范，完善对捐献者辅助生殖者们的保护机制，会进一步保障他们的权益。这对格鲁吉亚将要、想要、正在进行辅助生殖的朋友来说是再好不过，有法可依，才省心省力。